Поверх границ: как сотрудничество в водной сфере может проложить новый курс для дипломатии
Е.П. Абдулла Балалаа, помощник министра иностранных дел ОАЭ по вопросам энергетики и устойчивого развития
В дипломатии мы часто говорим о том, что нас разделяет. Вода напоминает нам о том, что нас объединяет.
За последний год, в ходе подготовки к Конференции ООН по водным ресурсам 2026 года, мои беседы с международными партнерами – от политиков до дипломатов, от руководителей бизнеса до представителей гражданского общества – нередко сводятся к одному и тому же ключевому вопросу: как обеспечить более процветающее, стабильное и устойчивое будущее в мире, который становится все более взаимосвязанным, но при этом зачастую с трудом способен действовать сообща?
Обсуждаем ли мы продовольственные системы, энергетическую трансформацию, смягчение последствий изменения климата, экономическое развитие или технологические инновации, вода неизменно оказывается невидимой, но крайне важной нитью, которая проходит через каждый разговор. Она лежит в основе всех отраслей и всех возможностей, связывая национальные приоритеты так, что не замечать этого невозможно.
Признание общей природы водных ресурсов – жизненно важный первый шаг, однако признать это еще не значит действовать.
Мне часто кажется, что трудные времена открывают и самые широкие возможности для сотрудничества – для того, чтобы объединить самых разных участников и вместе выработать новую дорожную карту.
Существует склонность считать, что международное сотрудничество становится возможным лишь тогда, когда страны приходят к согласию по главным вопросам современности. В действительности прогресс нередко начинается с чего-то более конкретного: с общей проблемы, общего интереса и готовности работать вместе.
Вода служит наглядным примером того, насколько ожидания могут расходиться с реальностью. Все страны зависят от воды, хотя каждая по-своему сталкивается с проблемами водной безопасности. Эти различия могут открывать для стран уникальные возможности учиться друг у друга, объединять свои возможности и вырабатывать решения, которых было бы труднее достичь в одиночку.
Ни одна организация не обладает всей полнотой знаний, технологий или капитала. Ни одна страна не может прийти к водной устойчивости исключительно за счет собственных инноваций, в изоляции. Вопрос не в том, будут ли страны отстаивать собственные интересы, а в том, сможем ли мы выстроить партнерства, благодаря которым совместное продвижение этих интересов окажется выгоднее, чем действия в одиночку.
В конечном счете сотрудничество в водной сфере способно формировать связи между правительствами, объединять исследователей и промышленность, стимулировать инвестиции и создавать каналы взаимодействия, которые сохраняются дольше отдельных проектов и политических циклов. Доверие может складываться благодаря опыту совместной работы и достигнутым результатам.
Для меня именно в этом заключается важная часть того, что водная дипломатия может предложить международному сообществу. Она позволяет сделать сотрудничество осязаемым, продемонстрировать его ценность и заложить основу для дальнейшего взаимодействия.
Тесное партнерство ОАЭ и Китая в водной сфере – один из примеров того, как это работает на практике. У наших стран разная география, разный опыт развития и разные водохозяйственные системы. Тем не менее нас объединяет общая заинтересованность в укреплении водной устойчивости, ускорении инноваций и в том, чтобы технологии отвечали потребностям наших сообществ.
Двусторонние отношения между ОАЭ и Китаем позволяют нам понять, что привносит каждая сторона, в чем совпадают наши приоритеты и как мы можем вместе создавать ценность. Сотрудничая в водной сфере, мы показываем, как страны могут продвигать и собственные, и более широкие интересы посредством многостороннего сотрудничества, а не рассматривать их как конкурирующие цели.
Китай обладает значительным научным, промышленным и технологическим потенциалом. ОАЭ накопили немалый опыт водных инноваций в условиях нашего сурового засушливого климата. Объединяя наши уникальные и при этом взаимодополняющие сильные стороны, мы можем не только ускорить наш общий прогресс, но и предложить уникальные решения более масштабных глобальных проблем.
Ценность такого подхода становится еще очевиднее, когда мы переходим от принципов к практике.
Завершение строительства знакового независимого опреснительного завода Taweelah (Taweelah Independent Water Plant, IWP) показывает, чего можно добиться, когда страны, компании и новаторы объединяют взаимодополняющий опыт для решения общей задачи. Расположенный в Абу-Даби и построенный компанией POWERCHINA по модели «проектирование, закупки, строительство» (EPC), этот объект стал крупнейшим в мире заводом по опреснению морской воды методом обратного осмоса: он производит около 900 000 кубических метров воды в сутки и обеспечивает водой миллионы домохозяйств города.
Для ОАЭ опреснение является основой водной устойчивости; однако обеспечение водных ресурсов на будущее далеко не сводится к одному лишь производству воды. Это означает повышение эффективности, снижение энергозатрат, а также разработку и внедрение ответственного ИИ и технологий, которые делают водохозяйственные системы более устойчивыми, эффективными и надежными. Строительство IWP наглядно показывает, как сотрудничество между организациями ОАЭ и Китая может превратить проблему в возможность, принося при этом положительный эффект и удовлетворяя потребности общества.
Еще одно жизненно важное направление – научные партнерства. В мае 2025 года Водная инициатива Мохаммеда бин Заида подписала меморандум о взаимопонимании с китайским Институтом опреснения морской воды и комплексного использования, входящим в систему Министерства природных ресурсов КНР. Партнерство направлено на продвижение инноваций в сфере опреснения посредством совместных исследований и обучения.
Эти примеры важны, поскольку показывают, чего может достичь международное сотрудничество, когда оно связывает общие двусторонние приоритеты с научной экспертизой, коммерческим потенциалом и практической реализацией.
Они также объясняют, почему ценность наиболее эффективных партнерств заключается в тех возможностях, которые они помогают развить, в институциональных связях, которые они устанавливают, и в перспективах дальнейшего сотрудничества, которые они открывают.
О международном сотрудничестве часто судят по соглашениям, которые подписывают страны, или по позициям, которых они достигают на многосторонних переговорах. Все это по-прежнему важно. Однако сотрудничество следует оценивать и по тому, что оно позволяет правительствам, институтам и людям делать вместе, – например, создавать экономические возможности и расширять доступ к надежному водо- и энергоснабжению.
Успешные партнерства способны укреплять национальную устойчивость и расширять доступ к решениям.
Водная инфраструктура, технологии, финансирование и ресурсы имеют стратегическое значение. Поэтому сотрудничество должно строиться на взаимном уважении, четких общих целях и понимании того, что партнерства работают лучше всего, когда их выгоды понятны и распределяются между всеми сторонами.
Именно здесь водная дипломатия становится мощным инструментом: она объединяет страны вокруг общих интересов, формирует практические партнерства и обеспечивает решения, укрепляющие водную устойчивость поверх границ.
В декабре Конференция ООН по водным ресурсам 2026 года предоставит ключевую возможность превратить растущий импульс в пользу сотрудничества в водной сфере в конкретные действия – объединив политические амбиции, практические решения и партнерства, необходимые для ускорения глобального прогресса.
Дипломатия преподает нам фундаментальный урок. Ни одна страна, ни одна организация и ни одна отрасль не может в одиночку решить общие проблемы. Правительства должны создавать условия для прогресса, однако для его достижения в масштабе необходимо, чтобы бизнес, финансовые институты, исследователи, гражданское общество и молодежь работали вместе, объединяя свои знания и ресурсы, чтобы превратить общие устремления в долгосрочный результат.
Настоящее испытание состоит в том, сможем ли мы воплотить это сотрудничество в результаты – согласовав экспертные знания, мобилизовав инвестиции и выстроив партнерства, которые будут приносить плоды еще долго после Абу-Даби. Успех будет измеряться принятыми решениями, мобилизованными инвестициями и масштабированными решениями.
Партнерство ОАЭ и Китая показывает, что становится возможным, когда страны превращают общие приоритеты в общий прогресс, – объединяя различный опыт, знания и возможности ради достижения общей цели и обладая потенциалом для значимого глобального воздействия.
Готовясь принять международное сообщество в Абу-Даби, мы имеем возможность продемонстрировать, чего может достичь целенаправленное сотрудничество, когда страны объединяются перед лицом проблемы, затрагивающей всех нас.
В дипломатии мы не всегда будем соглашаться друг с другом. Не стоит и ожидать, что каждая общая проблема сотрет наши разногласия. Но мы можем выбирать, в чем сотрудничать, признавать, где сходятся наши интересы, и доказывать, что коллективные действия способны достичь того, чего ни одна страна не смогла бы добиться в одиночку.
Вода дает нам эту общую почву и возможность показать миру, чего мы можем достичь, когда работаем вместе.
